【紅日嶺觀潮②】冷水江：清風入戶 步步生“廉”

“我們要重點向不推不動、自由散漫、滿腹牢騷、只喊口號、拈輕怕重的‘躺平式干部’宣戰，嚴肅整治‘五類突出問題’，堅決落實‘紅黑榜’和‘發展退位、干部讓位’機制，通過作風建設助推冷水江高質量發展”。8月21日，在冷水江市召開的“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動暨干部作風建設鞏固提升活動推進大會上，冷水江市委書記、二級巡視員曾伯怡擲地有聲地說道。會議還對10起黨員干部和國家公職人員違反作風紀律規定典型案例進行了通報。這標志著“清廉冷水江”建設向更高水平、更深層次邁進。

近年來，冷水江市深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和中央、省委、婁底市委清廉建設有關會議、文件精神，推動“清廉冷水江”建設深入開展，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，加快建設社會主義現代化新冷水江營造了良好政治生態和發展環境，讓紀律成為高質量發展的“助推劑”，真正讓干部以實績作答，敢于擔當、奮發有為。

政治引領 思想認識有“高度”

“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！?/strong>強化政治引領，從思想上固本培元，才能增強拒腐防變能力。

冷水江市以“黨委主導、行業主抓、部門主責、紀委主推”為建設原則，印發了《關于創建清廉單元推進清廉冷水江建設的實施方案》，成立了由市委書記任組長的清廉建設領導小組，及時研究工作中的重大事項和突出問題。領導小組下設“市創廉辦”，明確“先扎實試點，后全面鋪開”的建設步驟，為“清廉冷水江”建設把總定向、定標掛圖。

專班主推統籌。市紀委監委組建冷水江市清廉建設工作專班，下設宣傳指導、監督推進、案件查辦等5個工作組，強化統籌協調和協作聯動，并定期組織開展清廉建設業務培訓，對建設的內容、方法和步驟進行深入解讀，推動各項工作職責到人、有的放矢。

部門主責推進。各相關市直單位分層分級召開清廉建設動員部署會議，立足各自實際，積極謀實策、出實招、定品牌，進一步明確清廉建設的“方向標、時間表、任務書”，形成了“協同聯動、一體發力、齊抓共建、全面推進”的清廉建設格局。

剛柔相濟 紀律鞭策有“韌度”

讓鐵紀“長牙”發威，讓干部醒悟知止。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，更需要廣大黨員干部擔當作為，冷水江市突出問題導向，以“四聚焦四監督”工作為抓手，盯住重點區域、重點任務、重點崗位，從群眾反映中“起底”，從巡察及整改中“篩查”，從典型案件中“深挖”，從重點工作中“追蹤”，從實地察訪中“發現”，對不主動擔當作為、缺乏信心與斗志、面對任務左躲右閃，溜須拍馬、效率低下、拖拖拉拉的“躺平式”“天線型”“太極型”等8種類型的干部，堅持直查快辦、從嚴查處、精準問責。

猛藥去疴、換血清瘀的同時，冷水江市準確把握“三個區分開來”，出臺《冷水江市鼓勵真抓實干實施容錯免責的工作辦法（試行）》，明確容錯免責的4項原則8種情形和3步必備程序，旗幟鮮明保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

為讓容錯免責機制落地有聲，冷水江市紀委監委還制定了《關于開展容錯免責工作的操作細則》《關于紀檢監察機關開展容錯免責工作的幾點工作提示》，將是否有“容錯免責”情形納入調查和審理的規定內容，對“容什么”“怎么容”“容后怎么辦”等問題逐一細化舉措，把容錯免責的理念貫穿監督執紀問責工作全過程。一位被容錯免責的干部坦言：“這既是消除我們的后顧之憂，也是對我們擔當作為的鼓勵?！?/p>

同時，為了讓紀律成為高質量發展的“助推劑”，冷水江市還建立了“紅黑榜”工作機制，圍繞環境污染治理、優化發展環境、重點民生保障等地方高質量發展重點指標設置“榜單”，將爭先意識不強、工作進度落后的部門單位列入“黑榜”，年度內單項工作三次列入“黑榜”的，單位主要負責人“讓位”。發展退位，干部讓位，用“辣味十足”的硬規矩，讓干部動起來、干起來，真正讓干部以實績作答，敢于擔當、奮發有為。

示范引領 清廉建設有“力度”

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！?/strong>清廉建設是一項系統工程，堅持典型引領、示范帶動，往往會起到事半功倍的效果。于是，在前期調研和綜合相關單位意見的基礎上，冷水江市選定了4個機關單位、2家企業、3所學校、2家醫院、10個村（居）作為首批清廉單元創建示范點，推動以點串線、由線帶面、全域共建。

冷水江街道社區醫院作為全市首批清廉單元創建示范點之一，自2022年開展清廉醫院建設以來，充分運用中醫的“望、聞、問、切”診法，開出了七張“清廉處方”。走進醫院，清正廉潔的標語、掛圖、宣傳欄隨處可見，各項廉潔從醫規定一目了然。

“我覺得社區衛生服務中心非常方便、便利，醫術也非常高超?！?/p>

“這里的醫生和其他的工作人員服務態度都很好，有什么問題都給你講解，有問必答，還有這里的收費，相對于其他地方便宜一點?！?/p>

市民良好的就醫感受，與清廉醫院建設密不可分。與去年同期相比，冷水江街道社區醫院2023年上半年接診2.9萬余人次，門診量增長32.4%，醫療收入增長16.7%，但單人次平均醫藥費用降低了近20元，有效緩解了“看病貴”問題，群眾滿意度達96%以上。2023年，冷水江街道社區衛生服務中心被湖南省衛生健康委、湖南省中醫藥局評選為“省級老年友善醫療機構”，成為冷水江市唯一一家通過省級評審的基層醫療機構。

冷水江街道社區醫院院長李細軍告訴記者：“一年多以來，病人明顯增加了，投訴比去年明顯減少了，群眾的滿意度也提升了，群眾的幸福感、獲得感更強了?！?/p>

今年，冷水江市出臺了《冷水江市清廉單元建設量化評估標準》，明確7類清廉單元建設牽頭單位、具體要求，將清廉建設與各部門、系統、領域工作有機結合，分類制定清廉單元建設子方案，確保清廉建設工作任務落實落地。同時，以“嚴格督查考核、強化成果運用”為推進動力，將清廉建設工作列入政治巡察、日常監督的重要內容，以精準有力的監督倒逼清廉建設落地生根、取得實效。截至目前，冷水江市創廉辦共開展專項監督檢查50余次。

如今，按照“清廉冷水江”建設要求，全市各單位結合自身行業特點，將工作各環節納入了制度化、規范化軌道，完善各項規章制度并匯編成冊，廉潔“細胞”在“清廉冷水江”建設中不斷裂變，風清氣正的良好政治生態正在逐步形成。

文化浸潤 涵養清風有“溫度”

8月15日，錫礦山教育基地正式揭牌成立，并成功獲評婁底市廉潔文化示范基地。作為“1+5+N”清廉單元建設模式中的“1”，廉潔文化教育基地是清廉冷水江建設的“重頭戲”，錫礦山教育基地依托湖南省第一個工礦企業黨組織、紅軍長征途經地、首屆中央監察委員會候補委員蕭石月同志重要革命陣地等紅色廉潔資源、擁有百年銻礦開采史的工礦資源，以及環境綜合治理與修復所形成的良好生態資源，涵蓋黨性教育、廉政教育、地質研學、休閑觀光等綜合功能。一期工程主要包括工人文化宮等10余個節點的打造和1部專題片的攝制，形成“看一個專題片、聽一部發展史、上一堂微黨課、走一段復興路”的“四個一”參觀線路。

基地建設之初，冷水江市確定了“市委統籌抓總、紀委牽頭主推、多部門合作參與”的建設模式。經過一年半的謀劃、設計、施工，冷水江市圓滿完成了錫礦山教育基地一期工程建設，將其打造成為具有冷水江特色的“清廉名片”。今年“五·一”假期，錫礦山累計接待游客10萬余人，央視綜合頻道、新聞頻道進行了現場直播。

“我們是堅持邊推進建設，邊深挖故事，在實現紅色廉政教育、研學休閑打卡等功能的同時，通過水、電、路等基礎設施的提質改造，全力助推鄉村振興和文旅產業發展?！崩渌屑o委常委、錫礦山教育基地建設領導小組辦公室副主任段宏偉告訴記者。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。而今，一張清廉冷水江建設的美好藍圖在銻都大地徐徐展開。目前，冷水江市開通了清廉線路主題公交車，精心打造了清廉主題宣傳走廊19條、宣傳櫥窗200余個，掛滿清廉標語的街道1條、展示清廉行動的電梯1部、宣傳清廉家風的場館1個、融入清廉元素的公園1個……行走在城市道路上，隨處可見的“廉文化”元素，串聯成一道道亮麗的“廉”景線。

下階段，冷水江市將按照中央、省委、婁底市委的部署安排，持續深入推進“清廉冷水江”建設，穩妥有序完成各創建示范單位的評估驗收，并以點帶面全面鋪開清廉單元建設工作，將建設成果轉化為制度規范和治理效能，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，推動冷水江黨風政風、社風民風持續向善向好。

春風化雨，步步生“廉”。以“文化育廉”為抓手，以文化宣傳、陣地建設、活動載體為切入點，冷水江市廣大黨員干部群眾悟廉心、踐廉行，清香撲鼻的廉潔之花正在銻都大地悄然綻放。

作者：熊敏、羅曦、張偉琳

作者：熊敏、羅曦、張偉琳

責編：楊雅婷

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：冷水江市融媒體中心